Comisia Europeană a prezentat miercuri un nou pachet de măsuri care urmărește simplificarea politicii agricole comune (PAC) și stimularea competitivității fermierilor.
Noul pachet de măsuri conceput în sprijinul fermierilor vizează sarcina administrativă, controalele, punerea în aplicare, răspunsul în situații de criză și nevoile de investiții ale sectorului agricol.
Modificările ar putea genera economii de până la 1,58 miliarde EUR anual pentru fermieri și de 210 milioane EUR pentru administrațiile naționale, făcând în același timp plățile, anumite cerințe și instrumentele de criză mai flexibile și mai ușor de gestionat. Această inițiativă face parte dintr-un efort mai amplu de simplificare aliniat la Busola pentru competitivitate a UE și sprijină competitivitatea, reziliența și digitalizarea sectorului agricol, precum și, în special, a tinerilor fermieri și a fermierilor ecologici”, se arată într-un comunicat al Comisiei Europene dat publicității miercuri.
Executivul comunitar motivează necesitatea noului pachet de măsuri prin faptul că fermierii din întreaga Uniune Europeană sunt supuși unor obligații administrative împovărătoare, care adesea nu reflectă realitățile de pe teren. Această sarcină de reglementare necesită mult timp și generează costuri atât pentru fermieri, cât și pentru administrațiile naționale, conducând către o acceptare mai scăzută a obligațiilor și, de asemenea, către o posibilă descurajare a investițiilor în sectorul agroalimentar.
Iată și câteva direcții în care Comisia își propune să răspundă acestor provocări, printr-un set de modificări legislative concrete bazate pe experiența operațională și pe feedbackul amplu din partea părților interesate și a statelor membre:
Schema de plată simplificată pentru micii fermieri
Pentru a o face mai atractivă, plata forfetară anuală – și anume o plată unică anuală – pentru micii fermieri va fi majorată de la 1 250 EUR la 2 500 EUR. Scopul acestor plăți pentru micii fermieri este de a promova o distribuție mai echilibrată a sprijinului, de a consolida vitalitatea zonelor rurale în care fermele mici joacă un rol economic esențial și de a reduce sarcinile administrative atât pentru fermieri, cât și pentru autorități. Acești fermieri vor fi, de asemenea, scutiți de anumite norme de mediu (condiționalitate), deși pot beneficia de plăți care recompensează agricultura ecologică (programe ecologice).
Cerințe și controale de mediu simplificate
Pachetul de simplificare vizează o mai bună adaptare la diversele practici agricole și condiții locale, reducând în același timp suprapunerea cu normele naționale existente.
De exemplu, fermele ecologice certificate vor fi considerate în mod automat ca îndeplinind unele dintre cerințele de mediu ale UE pentru finanțare.
Pentru unele dintre cerințele mai stricte, fermierii pot beneficia de stimulente pentru protejarea turbăriilor și a zonelor umede, astfel cum se prevede în cadrul bunelor condiții agricole și de mediu 2 (GAEC 2). Acest sprijin le va ajuta, de asemenea, să respecte normele naționale care depășesc standardele UE, asigurând o compensație echitabilă pentru eforturile lor.
Pentru a reduce sarcina administrativă a controalelor, acestea vor fi raționalizate prin utilizarea sateliților și a tehnologiei. În plus, va fi introdus un nou principiu: un singur control la fața locului pe an pentru fiecare exploatație.
Consolidarea gestionării crizelor și simplificarea procedurilor pentru administrațiile naționale
Fermierii din UE afectați de dezastre naturale sau de boli ale animalelor vor fi mai bine sprijiniți datorită noilor plăți de criză disponibile în cadrul planurilor strategice PAC și datorită unor instrumente mai flexibile și mai accesibile de gestionare a riscurilor.
Statele membre vor beneficia de o mai mare flexibilitate în adaptarea planurilor lor strategice PAC, aprobarea prealabilă din partea Comisiei fiind necesară numai pentru modificările strategice. Acest lucru va avea un impact pozitiv asupra fermierilor, care vor beneficia mai rapid de modificările introduse.
Îmbunătățirea competitivității și a digitalizării
Micilor fermieri le va fi mai ușor să obțină sprijin financiar printr-o nouă opțiune simplă de finanțare care oferă până la 50 000 EUR sub formă de sumă forfetară pentru a contribui la îmbunătățirea competitivității fermelor lor.
Administrațiile naționale vor fi încurajate în continuare să dezvolte sisteme digitale interoperabile. Urmând principiul „raportează o dată, utilizează de mai multe ori”, scopul este ca fermierii să fie nevoiți să își prezinte datele o singură dată, printr-un sistem unic, economisind timp, reducând costurile administrative și îmbunătățind gestionarea fermelor.
Ce urmează
Potrivit reprezentanților Comisiei Europene, propunerea legislativă prezentată astăzi va fi înaintată Parlamentului European și Consiliului spre adoptare.
În cursul acestui an, pe lângă modificările aduse principalelor norme ale PAC, tot Comisia va propune măsuri suplimentare de simplificare, inclusiv din domenii din afara agriculturii, menite să reducă sarcina de raportare și de control și să faciliteze adoptarea noilor flexibilități oferite de omnibusul simplificării PAC.
Toate aceste etape sunt prezentate într-o foaie de parcurs, se mai arată în comunicatul Comisiei Europene, în care se precizează că „pachetul de simplificare este un rezultat esențial al Viziunii pentru agricultură și alimentație prezentată de Comisie în februarie 2025”.
