Recent, Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) cu privire la neconstituționalitatea prevederilor Legii pentru modificarea Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (Pl-x 435/2024), cunoscută drept „Legea Arendei”. Această inițiativă legislativă a generat numeroase controverse în rândul deținătorilor de terenuri agricole, al specialiștilor juridici și al organizațiilor din sectorul agricol.
Ce prevede Legea Arendei?
Legea modifică substanțial regimul juridic al contractelor de arendă, principalele schimbări incluzând:
- Durata minimă obligatorie a contractului de arendă – legea impune o perioadă minimă de 7 ani pentru toate contractele de arendă, indiferent de dorința părților implicate.
- Stabilirea obligațiilor stricte pentru arendași – aceștia sunt obligați să asigure o exploatare agricolă sustenabilă, conform unor standarde stabilite de autorități.
- Reguli mai stricte privind rezilierea contractului – deținătorii terenurilor au mai puține opțiuni pentru a rezilia contractul înainte de expirarea termenului minim.
Argumentele Avocatului Poporului
Avocatul Poporului consideră că această lege restrânge dreptul de proprietate privată și libertatea contractuală, garantate de Constituția României. Potrivit instituției, durata minimă impusă reprezintă o intervenție disproporționată a statului, care limitează capacitatea proprietarilor de a dispune liber de terenurile lor. De asemenea, cerințele stricte pentru arendași ar putea descuraja investițiile în agricultură.
Nemulțumirile deținătorilor de terenuri agricole
Deținătorii de terenuri agricole au exprimat multiple nemulțumiri legate de această lege:
- Pierderea flexibilității contractuale – O perioadă minimă de 7 ani poate fi considerată prea lungă în cazurile în care proprietarii doresc să vândă terenul sau să înceteze colaborarea cu un arendaș neserios.
- Risc crescut de exploatare necorespunzătoare – chiar dacă legea prevede obligații pentru arendași, implementarea acestora poate fi dificil de monitorizat, ceea ce ar putea duce la degradarea terenurilor.
- Impact financiar – Blocarea terenurilor în contracte pe termen lung poate reduce valoarea de piață a acestora și limitează accesul la noi oportunități economice.
Impactul asupra sectorului agricol
Din perspectiva arendașilor, legea poate aduce beneficii prin asigurarea unei stabilități contractuale mai mari, ceea ce le permite să investească pe termen lung. Totuși, aceasta ar putea crește tensiunile între arendași și proprietari, riscând să afecteze relațiile de colaborare în domeniul agricol.
Ce urmează?
Curtea Constituțională urmează să analizeze sesizarea și să decidă dacă prevederile legii respectă normele constituționale. Până la o decizie finală, aplicarea legii este suspendată. În cazul în care CCR declară legea neconstituțională, aceasta va fi retrimisă în Parlament pentru revizuire.
Concluzie
Legea Arendei evidențiază tensiunile dintre dorința statului de a reglementa și proteja exploatarea agricolă și drepturile fundamentale ale proprietarilor de terenuri. Dezbaterea asupra acestei legi subliniază importanța consultării tuturor părților implicate pentru a găsi un echilibru între interesele economice, sociale și juridice.
